Tác động chính của các quy định xuất khẩu thép mới đối với thị trường thép quốc tế (2026)
I. Kết luận chính
Việc Trung Quốc thực hiện quản lý giấy phép xuất khẩu đối với khoảng 300 sản phẩm thép (có hiệu lực từ ngày 1 tháng 1 năm 2026), kết hợp với thuế carbon CBAM của EU và chủ nghĩa bảo hộ thương mại toàn cầu, sẽ dẫn đến sự sụt giảm ngắn hạn về khối lượng xuất khẩu của Trung Quốc, sự dịch chuyển trung tâm giá cả, sự định hình lại cấu trúc cung ứng toàn cầu và chênh lệch giá khu vực, sự gia tăng tỷ lệ các sản phẩm thép có giá trị gia tăng cao/tuân thủ quy định, và sự điều chỉnh nhanh chóng về năng lực sản xuất thay thế ở nước ngoài và dòng chảy thương mại.
II. Tác động trực tiếp: Cung, giá cả và dòng chảy thương mại
1. Về phía cung: Tổng kim ngạch xuất khẩu của Trung Quốc giảm và tốc độ tăng trưởng chậm lại.
Khối lượng xuất khẩu: Dự kiến xuất khẩu thép ròng của Trung Quốc năm 2026 sẽ giảm 17% so với năm trước, xuống còn khoảng 0,97 tỷ tấn, trong đó mức giảm **8,1%** so với cùng kỳ năm trước đã được ghi nhận trong tháng 1 và tháng 2; xuất khẩu các sản phẩm có giá trị gia tăng thấp (phôi thép, thép đa dụng) bị hạn chế đáng kể hơn.
Ngưỡng tuân thủ: Giấy phép + truy xuất nguồn gốc chất lượng + cấp phép theo từng cấp độ sẽ loại bỏ các nhà kinh doanh nhỏ và vừa cũng như các đơn đặt hàng không tuân thủ, đồng thời tăng thị phần cho các công ty hàng đầu.
1. **Ảnh hưởng về thời gian:** Thời gian xử lý hồ sơ là 3-5 ngày làm việc, dẫn đến sự chậm trễ ngắn hạn trong thủ tục hải quan và thực hiện hợp đồng, và đơn đặt hàng tập trung vào các công ty đáp ứng yêu cầu.
2. **Về phía giá cả:** Giá thép toàn cầu đang có xu hướng tăng lên, và sự chênh lệch giá giữa các khu vực đang thu hẹp lại.
Giá xuất khẩu của Trung Quốc đang tăng: Chi phí tuân thủ tăng cao và việc giảm xuất khẩu giá thấp không kiểm soát đã dẫn đến sự phục hồi giá xuất khẩu trung bình của các sản phẩm thép nói chung, hỗ trợ đáng kể cho châu Á, Trung Đông và Mỹ Latinh.
Chênh lệch giá giữa các khu vực đang thu hẹp: Giá cả tại Trung Quốc đang dần tương đồng với các đối thủ cạnh tranh như Nhật Bản, Hàn Quốc và Ấn Độ, tối ưu hóa lợi thế về giá trong khi vẫn duy trì được một số ưu thế nhất định.
**Chi phí phát sinh:** Với việc thực hiện đầy đủ CBAM của EU, chi phí carbon trên mỗi tấn thép đối với các công ty thép có quy trình sản xuất dài đã tăng khoảng 45 euro, làm suy yếu hơn nữa khả năng cạnh tranh của xuất khẩu thép không thân thiện với môi trường.
3. **Dòng chảy thương mại:** Các đơn đặt hàng đang chuyển hướng sang các kênh cung ứng thay thế và tuân thủ quy định.
Sáng kiến Vành đai và Con đường, ASEAN, Trung Đông và Mỹ Latinh vẫn là những điểm đến chính, nhưng khối lượng và tần suất đặt hàng đang được cải thiện, với tỷ lệ đơn hàng rủi ro thấp, tuân thủ nghiêm ngặt cao hơn.
**Nguồn cung thay thế:** Việc tăng cường sử dụng công suất tại Ấn Độ, Thổ Nhĩ Kỳ, ASEAN và Đông Âu đang làm chuyển hướng nhu cầu ở phân khúc thấp và trung bình, dẫn đến tăng nguồn cung ở một số khu vực nhưng giá cả cũng tăng theo.
Sản phẩm cao cấp: Thép đặc biệt, thép cường độ cao và thép điện được ưu tiên xuất khẩu và đảm bảo hạn ngạch. Nguồn cung sản phẩm cao cấp toàn cầu đang khan hiếm, dẫn đến giá cả ổn định.
III. Xu hướng trung và dài hạn: Nâng cấp và tái cấu trúc cơ cấu
Tối ưu hóa cơ cấu xuất khẩu: Tỷ lệ sản phẩm có giá trị gia tăng thấp đang giảm, trong đó thép tấm cao cấp, thép đặc biệt và thép xanh trở thành những sản phẩm chủ lực. Thương mại đang chuyển từ "giảm giá dựa trên khối lượng" sang tăng trưởng dựa trên chất lượng và tuân thủ các tiêu chuẩn.
Định hình lại bối cảnh cạnh tranh toàn cầu: Rào cản thương mại đang trở nên bình thường hóa. Ba ràng buộc chính gồm CBAM + giấy phép + biện pháp chống bán phá giá đang làm thay đổi xuất khẩu thép của Trung Quốc từ “lợi thế quy mô” sang lợi thế toàn diện về công nghệ + chi phí + tuân thủ quy định.
Đẩy nhanh năng lực và hợp tác quốc tế: Các công ty hàng đầu đang thiết lập các hoạt động luyện kim/chế biến ở nước ngoài để giảm sự phụ thuộc vào xuất khẩu và tăng cường khả năng cung ứng nội địa cũng như tuân thủ các quy định về khí thải carbon.
IV. Các rủi ro và tín hiệu chính
Rủi ro ngắn hạn: Đơn đặt hàng xuất khẩu giảm, chi phí tuân thủ tăng (khoảng 50-100 RMB mỗi lô hàng) và tổng chi phí tăng do vận chuyển và bất ổn địa chính trị.
Những tín hiệu tích cực: Đơn đặt hàng xuất khẩu được cải thiện, chu kỳ tăng giá thuận lợi và sức mạnh thương lượng tăng lên đối với các sản phẩm cao cấp đang làm giảm bớt áp lực từ những bất ổn thương mại quốc tế.
V. Tóm tắt Cốt lõi của các quy định mới là kiểm soát tổng khối lượng, tối ưu hóa cơ cấu và tăng cường tuân thủ. Trong ngắn hạn, điều này sẽ dẫn đến giảm xuất khẩu của Trung Quốc, tăng giá thép toàn cầu và tái cân bằng cung cầu. Trong trung và dài hạn, nó sẽ thúc đẩy nâng cấp thương mại thép toàn cầu theo hướng giá trị gia tăng cao, hàm lượng carbon thấp và tuân thủ các quy định, đồng thời đẩy nhanh quá trình hình thành năng lực sản xuất thay thế và phân công lao động theo vùng.
Thời gian đăng bài: 13/03/2026